“为什么旧改只剩下我们这四栋老楼？”近日，春泽北院的居民心急如焚。春泽北院与明春东园两个小区的楼栋彼此相邻，处在同一个大院内，由同一家开发商建设、同一家物业管理。可明春东园即将迎来旧改，春泽北院却毫无动静。
春泽北院共4栋楼，地处丰台区花乡街道，房本却在大兴区黄村镇，多年来因房地不一陷入“双不管”。北京日报客户端近两年多次关注报道这一“双不管”难题，小区面貌迎来变化。丰台区相关部门及属地花乡街道多次到现场召开调度会，明确将春泽北院纳入丰台管理服务范围。同时探索采取“共管会”模式，成立小区共管会，强化两区协同，就民意收集反馈、跨区疑难问题定期协商。
近日记者来到小区探访时，发现春泽北院正热火朝天地进行施工。陈女士告诉记者，此前居民诟病已久的坑洼路面此次将全部重新铺设，曾经大坑小洼的颠簸路将变得干净平坦。
施工人员正在铺设道路。
“外边的环境改善了，可楼内的问题还没着落。”陈女士说，由于楼体没有外墙保温，每年冬天供暖都是居民的烦心事。为了让家里暖和些，她特意更换门窗并加装了几组暖气片。刘女士则每天早上一睁眼就要先打开空调取暖。记者注意到，由于缺少外墙保温，墙体内外温差大，刘女士家的厨房阳台形成了明显的凝露。
居民说，房屋漏水、管道老化等问题不新鲜。记者到几户居民家中探访，顶楼居民家有多处渗漏和修补痕迹；中间楼层的居民家也曾多次出现渗漏，在查明漏点前，只能大盆小盆地接水。据居民回忆，有时外边下大雨屋里下小雨，有时则是管道老化引发的渗漏。
居民家中屋顶漏水。
“如果能进行老旧小区改造，这些问题就都有望解决了。”李先生说，多年来大家反映了很多次。今年9月，院里贴出一张老旧小区综合改造设计方案，这让他欣喜万分。可他仔细一看，被纳入旧改的只有明春东园，并不包含春泽北院。“同在一个院内，同样存在诸多问题，我们呼吁多年为何没能被纳入旧改？难道还是因为‘房地不一’？”
属地工作人员解释说，丰台区与大兴区均可牵头为春泽北院申请旧改，但问题卡在楼龄上。“明春东园1995年左右建成，春泽北院房本上的时间却是2001年1月。由于没有查询到竣工验收等相关材料，春泽北院的建成时间要按房本时间计算。根据现有政策，这一时间并不符合申请旧改的标准。”
记者查询到，《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中指出：到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务……《北京市“十四五”时期老旧小区改造规划》中提到，建立老旧小区改造数据库，各区对2000年以前建成的老旧小区及居住人口开展摸底调查……《北京市老旧小区综合整治标准与技术导则》则对老旧小区进行了更加明确的定义：老旧小区是指建成年代较早、建设标准较低、基础设施老化、配套设施不完善、未建立长效管理机制的住宅小区，现阶段建成年代较早是指2000年底以前建成……政策时间节点均为2000年，春泽北院房本上的时间是2001年1月22日，前后相差不到1个月。
“我们确实不符合‘十四五’期间旧改政策划定的时间线，可时间相差一个月，又确实面临很多亟待解决的问题。”居民特别希望，“十五五”时期旧改政策能够对楼龄和楼体老化程度进行综合考量，让楼龄临近且居民改造意愿强烈、经现场调研确实问题严重的小区也能搭上旧改的“顺风车”。
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